Как стало известно РБК daily, Госдума намерена ограничить безналичные расчеты и денежные переводы граждан за рубеж. Минфин выступает против. А по оценкам рейтингового агентства Fitch, данная инициатива может отрицательно сказаться на рейтинге странового потолка России A-, присвоенном агентством. Идея ограничить безналичные расчеты и денежные переводы физических лиц с территории страны и в обратном порядке появилась в ответ на арест российских офицеров властями Грузии. «Президиум фракции «Единая Россия» дал поручение двум комитетам Госдумы - бюджетному и банковскому - подготовить законопроект об ограничении денежных переводов, - сказал РБК daily председатель банковского комитета Госдумы Владислав Резник. - Сразу хочу подчеркнуть, что в разрабатываемом нами законопроекте ни о какой конкретной стране речи нет». Законопроект, предоставляющий правительству право вводить указанные ограничения, должен был поступить в Государственную думу вчера. Однако вместо законопроекта депутатам была роздана только справка к проекту закона, которая имеется в распоряжении РБК daily. В ней говорится, что «законопроект фактически предлагает ввести ограничения по текущим валютным операциям, то есть возвращает валютное регулирование к еще более жесткому варианту, чем это было до 1 июля 2006 года». В справке также указано, что Международный валютный фонд не допускает ввода ограничений по текущим операциям. «Предлагаемые законопроектом меры однозначно будут негативно восприняты в МВФ, мировым экономическим сообществом, международными рейтинговыми агентствами, - подчеркивается в справке. - В результате таких мер суверенный инвестиционный рейтинг РФ может быть понижен». По словам одного из депутатов, справка отражает позицию министра финансов. Владислав Резник утверждает, что в настоящее время существует два варианта введения ограничений. «Первый предусматривает поправки в закон о валютном регулировании и валютном контроле, - сказал он. - Предлагается дать правительству право в условиях угрозы национальной безопасности ограничивать безналичные расчеты и денежные переводы физических лиц. Но это идет вразрез с международными соглашениями. Второй вариант - расширить полномочия президента - наверное, более правильный. По закону, при возникновении угрозы национальной безопасности, у президента появится возможность дать указание правительству на введение точно таких ограничений, как и в первом варианте. Аналогичный механизм работает, к примеру, в США». Первый заместитель председателя банковского комитета Госдумы Павел Медведев уверен, что это может привести к резкому снижению объемов денежных переводов в России. «Нам с трудом удалось убедить граждан, что лучше переводить деньги через банк, чем через сомнительных посредников, - сказал Павел Медведев. - В итоге за три-четыре года объем переводов рос на 60% ежегодно. Увидев, что правительство ограничило перевод денег в другие страны, простые люди начнут думать, что это может коснуться каждого из них, и, как не раз бывало, потеряют доверие к банковской системе». Реакция участников банковского рынка на депутатские инициативы оказалась сдержанной. «Предлагаемые меры вполне осуществимы, так как безналичные переводы контролируются достаточно хорошо, и участники рынка не будут рисковать, идя против решений государственных органов», - полагает начальник аналитического отдела Банка ЗЕНИТ Данила Левченко. По мнению старшего директора аналитической группы по суверенным рейтингам Fitch Ratings Эдварда Паркера, введение запрета не окажет воздействия на присвоенный Fitch суверенный рейтинг России BBB+ (рейтинг дефолта эмитента в иностранной валюте). «Предлагаемый законопроект, по всей видимости, мотивирован текущим конфликтом между Россией и Грузией, - заметил Эдвард Паркер. - В то же время в зависимости от того, как будет применяться такой закон, возможно увеличение трансфертного риска и риска конвертации валют, что может отрицательно сказаться на рейтинге странового потолка России A-, присвоенном Fitch, а также на рейтингах каких-либо компаний и организаций, на деятельности которых негативно отразится закон». «Мы не изменим свой рейтинг в связи с принятием законопроекта во многом потому, что всевозможные политические решения, в том числе и неожиданные, уже заложены в рейтинг», - сказала РБК daily аналитик по суверенным рейтингам Standard & Poor`s Хелена Хессель.